工信部发文：光伏产业产能过剩终结？

时间：2026-04-27 23:32:15 来源：串通一气网

上周中央经济工作会议召开，工信定调2016年是文光十三五开局之年，也是伏产推进结构性改革的攻坚之年，强调去产能、业产去库存、剩终去杠杆、工信降成本、文光补短板五大任务。伏产五大任务中产能去化居首，业产提出破产和再就业彰显决心，剩终通过资本市场配合多兼并重组。工信

而光伏和风电被移出产能过剩行业。文光

1)政策针对的伏产产能过剩行业有哪些?钢铁、水泥、业产电解铝、剩终平板玻璃、船舶行业产能严重过剩，工信部公布工业行业淘汰落后和过剩产能企业名单，钢铁、水泥、电解铝等行业一直重点提及，

2)去产能的历史过程。第一阶段：2006年至2009年，加快推进产能过剩行业结构调整时期。第二阶段：2009年至2012年，进一步加大力度淘汰落后产能时期。第三阶段：2013年至2015年，国家铁腕清理严重过剩产能时期。第四阶段：2015年11月起，淘汰“僵尸企业”供给侧改革时期。

3)化解产能的主要方式。国务院出台纲领性的指导意见，各地区、各部门具体落实化解产能严重过剩矛盾各项工作。推出多项化解产能过剩的政策措施，包括实施产能等量或减量置换，严禁新增产能，支持优势企业兼并、收购、重组落后产能企业等措施强力遏制产能过剩行业盲目扩张，以及价格手段等。

4)去产能的效果。淘汰落后和过剩产能的国家总体目标均完成或超额完成，个别省份未完成。国家化解产能的目标任务虽完成，但与新增产能相比，过剩行业的产能仍净增。从整体的产能利用情况来看，国家化解产能有了一定的阶段性效果。从钢铁和铜冶炼行业的产能利用率来看，化解产能过剩效果不明显。