根据规定，停牌当证监会认为公司发出的桑德文件和公告存在误导、虚假或不完整资讯时，国际港证有权令其停止交易。因香过往被证监会发出勒令停牌的指令再次公司大约每年一宗，停牌时间可长达6-7年，停牌更有公司被除牌。

此前，桑德国际曾经历过为期10个月的停牌。去年2月，沽空机构Emerson Analytics指控桑德账目混乱，令桑德先后三度发出澄清公告反驳。去年3月16日，桑德又因被前任核数师发现审计问题，当中包括现金存款余额与账簿间有20亿元人民币的差额等情况，开始停牌。

这笔20亿元现金被“漏记”的风波，让桑德国际身陷“内控缺陷”的尴尬。据其公告资料显示，2014年桑德国际计划收购两家水处理公司，但在前期筹划过程中，碍于保密性要求，同时为避免恶性竞争，具有上市公司身份的桑德国际不便出面，转而请大股东桑德集团担纲代理人出面洽谈收购事项，但相关资金由桑德国际支付。在谈判后，桑德集团曾先后分两次代桑德国际向其中一卖方支付潜在收购竞买诚意金及相关资金，共计人民币20亿元。正是这笔资金未及时计入公司财报，引发了巨大的波动。

文件显示，港交所曾于去年7月致信桑德国际称，除非公司达到包括聘请独立取证调查方来评估现金漏洞在内的四个条件，否则该公司不能复牌。桑德国际今年1月表示已满足所有条件。2016年1月25日恢复交易。复牌当日，风口浪尖的桑德国际股价下跌60%以上。

对于此次证监会出手的停牌，大公报、明报等港报的报道均有提及，应是证监会不满意桑德早前的帐目调查，或反应港交所（00388）及证监会之间监管要求的矛盾，以及缺乏沟通的现状。